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北京市昌平區人民政府辦公室關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見(昌政辦發〔2018〕26號)

點擊量: 來源:昌平區政府 時間:2018年11月08日 【頁面糾錯】 【打印】 【關閉】

相關政策解讀:2020年,昌平義務教育階段學生體質健康合格率達到98%

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委、辦、局(公司):

  為貫徹落實《北京市政府辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》(京政辦發〔2017〕52號)和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》精神,進一步推動全區學校體育改革發展,促進學生身心健康、體魄強健、全面發展,經區政府同意,提出以下實施意見。

  一、總體要求

  (一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標,改革創新體制機制,實施學校體育振興行動計劃,全面提升體育教育質量,健全學生人格品質,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

  (二)工作目標。到2020年,全區義務教育階段學生體質健康合格率達到98%,基礎教育階段學生優秀率達到15%以上;學生體育鍛煉習慣基本養成,運動技能和體質健康水平明顯提升,規則意識、合作精神和意志品質顯著增強;學校體育課程更加豐富,體育課時和鍛煉時間有效保障,體育場館設施更加完善,器材配置全部達標,體育教學質量明顯提高;學校、家庭、社會多方參與的青少年體質健康聯動機制基本形成。

  二、重點工作

  (三)提高體育教學水平。結合學區制改革進一步完善小學、初中和高中體育課程銜接體系,細化實施中小學體育與健康課程標準、體育課運動負荷評價標準和運動項目技能評定標準等,推進體育教育教學科學化、規范化。各級各類學校要開足開好體育課程,嚴禁削減、擠占體育課時,根據教學實際可每天開設1節體育課,保證學生在校期間的體育活動時間;創新體育課教學內容,加強體育課堂常規管理,完善校長聽體育課制度,提高教學質量。積極推廣“一校一品”“一校多品”教學模式,鼓勵學校開設體育特色課程,保證學生在校期間至少掌握2項運動技能,同時要特別關心指導殘疾學生、體弱學生開展體育鍛煉,著力培養學生運動興趣和技能,幫助養成終身體育鍛煉的習慣。健全學校體育教學科研制度,積極開展教學理論和實踐研究,不斷提升學校體育教學科研能力。建立健全專家咨詢制度,充分發揮專家工作室、市學帶、市骨干、特級教師的引領輻射作用,強化對體育教學科研工作的指導、評估和監督。

  (四)增強課外體育鍛煉實效。健全學生體育鍛煉制度,各級各類學校要將學生校內課外體育活動納入教學計劃,列入作息時間安排,保證學生每天1小時校園體育活動的時間。幼兒園要遵循幼兒年齡特點和身心發展規律,開展豐富多彩的體育活動。中小學校要完善大課間體育活動制度,加強大課間體育活動的組織與管理,創新和豐富體育活動項目和形式,合理增加運動負荷,堅持開展校園長跑活動,提高體育鍛煉實效;要合理安排家庭“體育作業”,鼓勵學生參加社會體育活動,社區為學生體育活動創造便利條件,形成家庭、學校、社區聯動的學生課外體育鍛煉體系。寄宿制學校要堅持每天出早操或晨跑制度。支持中小學校與社區、高等學校、社會團體、企業等合作,為學生創造更多的體育鍛煉機會。職業學校在學生頂崗實習期間,要合理安排學生的體育鍛煉時間,制定學生的鍛煉計劃并監督實施。

  (五)健全體育訓練競賽體系。推進教育與體育深度融合,各級各類學校要根據實際組建田徑隊和其他項目運動隊,積極開展課余體育訓練,為學生創造成才條件。建立全區青少年體育運動資源庫,由體育部門進行業務指導,開展強化訓練、定期組織體育競賽、指導運動員注冊等工作,為具有體育特長的學生疏通培養途徑,提供成才路徑。進一步完善陽光體育聯賽機制,建立符合不同類別學校特點的陽光體育聯賽體系,廣泛開展校級、年級、班級體育比賽和校際體育比賽,中小學每年至少舉辦1次全員參與的綜合性運動會或體育節,讓更多學生參與組織競賽活動,提高學生的組織能力和遵守規則的意識。

  (六)加快發展校園足球。把發展青少年校園足球作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口,加強組織領導,深化體制機制改革,推進校園足球加快發展。要重點加強校園足球的課堂教學、競賽訓練、教師培訓、考核評價、對外交流等工作,組織各學校科學制訂校園足球發展規劃,將足球課列為學校體育課程必學內容,開展校園足球普及、訓練、比賽等活動。建立健全青少年校園足球特色學校管理機制,充分發揮校園足球特色學校在發展校園足球中的骨干、示范和帶動作用,在各學校發展足球社團,培養足球興趣,不斷培育足球愛好者和足球后備人才。按照全市安排,組織實施校園足球場地設施改造建設專項工程,建設一批校園足球場。

  (七)推進傳統體育運動和冰雪運動進校園。積極弘揚中華優秀傳統文化,推進中華傳統體育運動進校園,實現立德樹人的教育功能,加強學生愛國主義教育,增強民族自信。挖掘區域傳統體育資源,充分利用社會力量,重點開展武術、中國跤的課堂教學、競賽訓練、教師培訓等工作,完善課程體系,加強師資薄弱校的支持力度,形成昌平區教育特色。依據北京冬奧組委關于推進冰雪運動的促進計劃,區教委會同區體育局研究制定《昌平區冰雪運動進校園工作規劃》,遴選一批冰雪運動特色學校,采用多種形式加快推進冰雪運動在全區中小學校的普及開展,不斷提高冰雪進校園工作成效。

  (八)完善學生體質健康測試及結果應用。采取學校測試與聘請第三方機構測試相結合的方式開展學生體質健康測試,建立學生體質健康檔案制度。教育部門要對中小學生體質測試數據進行分析和對比,根據體質健康測試結果,分析學生主要健康問題,提出改善學生健康狀況和進一步檢查的建議,形成中小學生“運動處方”,并向學生家長、學校、教育行政部門反饋健康評價結果,指導學生科學開展體育鍛煉。建立學生健康體檢和體質健康標準測試統一數據庫。將學生體質健康測試結果納入初中學生體育過程性考核和學生綜合素質評價體系。

  (九)積極開展學校健康教育。教育、衛生部門要深入實施學生體育健康教育及干預工作,普及學校健康衛生相關政策及標準,加強對家庭健康教育的引導,注重對中小學生健康生活方式的宣傳和普及。要指導學校開展體育衛生工作,改善學校衛生環境,加強控煙宣傳,做好學生常見病的預防和控制工作;建立中小學生視力和肥胖預警機制,有針對性地開展防近視、控肥胖工作,完善慢性病高危學生的健康管理制度。各級各類學校要通過教學、專題講座、班會、板報等多種形式開展健康知識教育,倡導健康生活方式。

  (十)強化體育教師隊伍建設。研究加強中小學體育教師隊伍建設的具體措施,引進優秀的高校畢業生、退役運動員等從事學校體育工作,配強體育教師、配齊醫務保健人員。建立體育教研員準入機制,配齊專職體育教研員。探索建立體育教練員兼職準入機制,鼓勵優秀教練員、退役運動員、社會體育指導員和具有體育特長的志愿人員兼任校園體育教練員。加強學校體育教師培訓,2020年底前完成對中小學校體育教師的全員培訓,并在教育培訓中安排體育健康相關內容,著力培養一批優秀體育教師。科學合理確定中小學體育教師工作量,把組織開展課外活動、學生體質健康測試、課余訓練、比賽等納入教學工作量。要切實保障體育教師權益,課時津貼、職稱(職務)評聘、福利待遇、業務進修、評優評先應與其他學科教師同等對待,建立合理的職稱晉升機制,努力創造條件提高體育教師待遇。

  三、保障措施

  (十一)加強組織領導。把學校體育工作納入全區經濟社會發展規劃,加強組織領導和統籌協調,完善區青少年體育衛生工作聯席會議制度,督促區有關部門和單位認真履行職責,密切協作配合,抓好深化學校體育改革各項任務的落實,制定具體措施,加大經費投入,切實抓緊抓好、抓出成效。各級各類學校要加強體育工作的領導,每學期至少召開1次體育工作專題校務會,部署體育工作,研究解決存在問題。

  (十二)強化督導考核。建立學校體育工作綜合考核制度,將學校體育工作列入教育部門與學校負責人業績考核評價指標,作為教育督導重點工作,加大督導檢查力度。對學生體質健康水平持續三年下降的學校,在教育工作評優評先中實行“一票否決”。區教委要會同有關部門定期開展學校體育專項檢查,建立約談負責人機制。

  (十三)健全風險管理。健全學校體育運動傷害風險防范機制,保障學校體育工作健康有序開展。建立學生體育安全事故第三方處理和調解機制。加強對教育從業人員和學生的安全教育,建立健全學校體育安全管理規范。進一步完善校方責任險和無過失責任險,根據實際需要適當增加保費額度,充分發揮保險在保障學生參與體育運動中的重要作用。

  (十四)營造良好環境。充分利用報刊、廣播、電視及網絡等渠道,加強對學校體育工作的宣傳,傳播科學的教育觀、人才觀和健康觀,營造全社會關心、重視和支持學校體育的良好氛圍。各級各類學校要著力打造積極向上的校園體育文化環境,促使學生養成終身體育鍛煉的習慣。

  北京市昌平區人民政府辦公室

  2018年10月23日

  (此件公開發布)

黨政機關

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